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横梁街道防范化解校外培训机构风险工作方案

时间:2021-10-25    点击: 次    发布者:佚名 - 小 + 大

横梁街道防范化解校外培训机构风险工作方案

为进一步防范化解校外培训机构风险,按照区《防范化解校外培训机构风险工作方案》文件要求,现制定我街道工作方案。

一、成立工作专班

街道“双减”工作联席会议机制和街道教培机构风险处置组联合成立工作专班。

(一)组成人员

工作专班成员包括街道宣传科、综治办、中心学校、派出所、社会保障所、市场监管分局、维稳办、及街道分管领导。专班办公室设在中心学校,专班办公室(中心学校)负责日常工作运转。

工作专班实行常态化经常沟通模式,由中心学校牵头,中心学校、派出所、市场监管分局、维稳办派专职人员参与开展工作。

(二)工作职责

综治办和教育部门负责统筹协调校外培训机构风险的防范化解工作;宣传部门负责指导做好舆论宣传、引导和舆情事件处置工作;派出所、维稳部门负责涉稳事件处置工作;社会保障部门负责加强劳动风险监控,妥善做好从业人员转岗再就业服务工作;市场监管部门负责收费、广告管理、反垄断、不正当竞争、规范合同、食品安全等方面监管工作;街道落实属地责任,成立街道专班,并做好相关维护和谐稳定工作。

二、工作任务和机制

按照区“双减”工作相关要求,结合我街道工作的总体进展,街道工作专班主动介入,围绕机构预收费资金建立灵活多样的处理机制,采取转课、消课、退费等方式,积极防范化解校外培训机构风险。

(一)工作任务

1.负责“双减”工作精神的贯彻落实,及时掌握信息动态;

2.对区专班负责、加强街道专班成员联系,沟通信息情况;

3.研究校外培训机构风险情况,研判形势态势;

4.指导督促专班工作落实情况,协调处理相关问题;

5.审定拟出台的校外培训机构防风险工作方案和相关政策文件,部署工作措施;

6.提出工作建议。

(二)工作机制

1.建立区街联动机制。参照区模式,成立街道工作专班,及时收集和上报相关信息,对接沟通上级专班,建立工作机制、制定工作方案,形成全覆盖体系,统筹协调推进本辖区校外培训机构风险的防范化解工作。

2.建立日报制度。实行“日报告”“零报告”制度,安排专人负责,每日报备工作进展情况。落实管控措施,做好风险隐患排查工作。

3.建立例会制度。根据工作需要通知例会时间,听取有关工作情况汇报并研判分析,协调指导有关事项。

4.畅通信访渠道。进一步规范信访秩序,设立专门的信访接待通道、专门的接访处及信访点,建立完善校外培训机构风险、网络舆情信息监测报告,对群访、集访,做到早发现、早预判、早处置,防止出现过激行为。

5.建立快速反应机制。涉及培训机构风险化解的重要事项和重大决策,经研判分析后,需统一调度管理、统一信息发布、统一宣传口径。进一步增强应急处理能力,一旦出现舆情,快速反应、迅速处置。

三、工作安排

(一)全面摸排。本街道按照“属地管理、条块结合、”原则,依托社区网格化管理体系,对辖区内所有校外培训机构信息进行全面摸排、登记造册,准确掌握机构基本信息、培训和从业人员数量、预收费金额、未来发展计划等,非学科校外培训机构分类标准参照《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》(教监管厅函【2021】3号)执行。

完成时间1014

(二)灵活多样。街道专班要按照“分片包干”等形式,成立若干个工作小组,主动进驻各片校外培训机构,对接培训机构投资人和家长学生。各工作小组要根据培训机构的实际情况,制定形成不同的处置方案,包括办学计划、转型方向、课程安排、消课转课、退费方案等。

完成时间:1030

(三)机构自查。各校外培训机构要进行一次全面自查。一是与本机构所有学生家长沟通,宣传“双减”政策,告知机构未来发展计划;二是与每一位学生家长协商处理现有预收费资金,采取转课消课、退费等方式,包括改变授课内容、转变授课方式、调整课程时间、协商退费等,形成书面协议,汇总后报街道工作专班;三是涉及裁员的机构,要依法依规制定方案,在街道工作专班的指导下妥善处理;四是各机构将未能达成共识的情况,汇总成清单报街道工作专班;五是对新设立、新招生的培训机构要严格管理、严格控制,严格按照收费不得超过三个月和示范合同进行管理。

完成时间:1030

(四)分类施策。针对机构上报的清单,街道工作专班要主动介入,稳妥推进,依法依规,协商处置。一是要指导机构结合经营状况和转型方向合理调整处理方案;二是加强宣传,引导家长科学理性选择方案;三是保证从业人员合法权益,为失业人员再就业做好服务工作。要确保每一位预缴费家长知晓“双减”政策,每一项家长转课消课、退费申请能够依法依规妥善协商解决,每一笔存量资金对应合规课程,每一位从业人员合法权益受到保障。

完成时间:1230

(五)依法处置。街道专班要采取有力措施,对拒不配合、拒不退费的机构法人或实际控制人的违法违规行为,依法依规进行严肃处理;对“卷款跑路”的机构法人或实际控制人,要依法采取措施,可按规定在信用平台将其列为“失信人”,构成违法犯罪的要坚决予以查处;指导培训机构根据《民法典》五百三十三条规定,与出租方、受雇人等合同相对人进行协商,变更合同条款,减轻损失;对不接受协商处理,希望进行维权的家长,要指导其依法维权,畅通法律维权途径。

完成时间:1230

四、相关要求

(一)提高政治站位。街道要从关心学生健康成长、减轻家庭负担、维护社会稳定、巩固全面小康成果的政治高度出发,落实属地责任、部门责任,强化担当、积极作为,做好校外培训机构风险防范化解工作。

(二)规范复课程序。根据市、区疫情防控工作指挥部统一部署要求,按照“复课先验收”的原则,由区疫情防控工作指挥部参照标准组织校外培训机构验收,并向社会公示,未通过验收的校外培训机构不得线下复课。对已验收复课的机构,要严格管理、严格控制,在消课(退费)任务未完成前、一律不得招新生、开新课、收新费。

(三)平稳有序推进。要正确处理治理与稳定的关系,以稳定有序为目标,依法依规主动做好工作,努力化解、钝化矛盾风险。要高度关注重点人员、提前采取必要措施;要针对重点问题集中研究、提出建议、找出路径;针对可能出现的“集中上访”等情况,要制定维稳处置预案。

(四)营造良好氛围。要通过多种形式,运用报纸、广播、电视、网络等多种平台广泛宣传相关法律法规和“双减”政策,做好宣传释疑,加强网络引导和处置。设立专门信访、举报和咨询电话,对群众来访、投诉及时核处,对违法违规行为“零容忍”。

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